Опасные и вредные производственные факторы. Спецоценка условий труда-2023

Вредными производственными факторами называются те, которые в определённых условиях могут стать причиной заболевания или снижения работоспособности. При этом имеется в виду снижение работоспособности, исчезающее после отдыха или перерыва в активной деятельности.

Опасный производственный фактор - фактор среды или трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного ухудшения здоровья, вплоть до летального исхода.

Перечень вредных и опасных видов работ в каждой организации должен быть составлен на основе нормативных актов, уточнен и проверен службой охраны труда, а затем завизирован руководством. На некоторых предприятиях визирование этого документа находится в компетенции технического директора. Согласование его с профсоюзом необходимо, если эта или иная подобная выборная организация существуют на предприятии.

Полного списка работ повышенной опасности законом не установлено. Организации самостоятельно разрабатывают его с учетом специфики их деятельности (п. 55 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Для каждого вида деятельности применяются требования из отраслевых правил по охране труда.

Если отраслевого нормативного акта для какого-то вида деятельности нет, используется примерный перечень видов работ повышенной опасности, приведенный в приказе Минтруда от 29.10.2021 № 776н.

В Российской Федерации существует регулярно обновляемый перечень работ, которые относятся к категории с повышенной опасностью и требуют специальных знаний и навыков, а также строгого соблюдения правил безопасности:

• обязательное использование средств индивидуальной защиты (защитные очки, шлем, защитные костюмы, перчатки и другие);
• проведение обучения и инструктажа по правилам и требованиям безопасности, дополнительное обучение и практические тренинги с получением сертификата;
• проведение регулярного контроля за соблюдением правил безопасности, проверка исправности оборудования;
• организация экстренной эвакуации и применение мер первой помощи в случае возникновения аварийной ситуации.

В перечень работ повышенной опасности на 2023 год войдут профессии, где требуется работать на высоте, работать с химическими и биологическими веществами, работать с грузами большого веса, а также контактировать с радиоактивными материалами.

Пересмотр и актуализацию перечня работ с повышенной опасностью в организации нужно делать ежегодно. Его дополняют теми новыми видами работ, которые запланированы на текущий год.

Контроль за обеспечением безопасных условий труда входит в обязанности работодателя. Его нужно проводить регулярно, в законодательно установленном порядке. Действующая система оценки рабочих мест- спецоценка условий труда (СОУТ) была запущена в 2014 году, и её периодически обновляют.

Спецоценку должны организовать и провести все предприятия, где есть хотя бы один работник по трудовому договору (ч. 15 ст. 214 ТК). Процедуру регламентирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

По итогам СОУТ конкретному рабочему месту присваивается класс условий труда: 

1. оптимальные условия труда (УТ) (подкласс 1);
2. допустимые УТ (подкласс 2);
3. вредные УТ (подклассы 3.1 - 3.4);
4. опасные УТ (подкласс 4).

Процедура оценки должна проводиться минимально 1 раз в 5 лет. Внеплановые оценки могут быть произведены в связи с такими событиями:

1. Ввод в эксплуатацию новых производственных, офисных помещений, рабочих мест (как в зданиях, так и на улице).
2. Существенные изменения в производственных процессах, модернизация технологии, установка нового производственного оборудования.
3. Изменение состава материалов, сырья, которое применяется в производственном процессе.
4. Выявление заболевания, которое признано профессиональным, а также несчастного случая (при условии, что его причины не связаны с действиями/бездействием третьих лиц.

С 1 сентября 2023 года компании и ИП должны будут оформлять СОУТ по новым правилам (Федеральный закон от 24.07.2023 № 381-ФЗ.)

Отчет о проведении спецоценки теперь можно будет составлять в электронном виде. При этом члены комиссии, которые подписывают документ, смогут заверить его: 

• подписью при составлении отчета на бумажном носителе (п. 2 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
• усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, созданной самостоятельно или полученной от оператора электронной системы (удостоверяющего центра) при составлении отчета в электронном виде (п. 8 ст. 1 Закона от 24.07.2023 № 381-ФЗ).

Заверить отчет по спецоценке можно в течение 30 дней с момента его получения.

Квалификацию экспертов по спецоценке теперь можно проверить, запросив у них электронную выписку из реестра экспертов (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Она формируется автоматически, а бумажные сертификаты перестали выдавать с 1 сентября 2023.

С 11.07.2023 можно обращаться в СФР за возмещением расходов на обучение, если оно осуществляется по договору с ИП, аккредитованным в установленном порядке (т. е. состоящем в реестре лиц, аккредитованных в порядке, утв. постановлением Правительства России от 16.12.2021 № 2334).

Правила такого финансового обеспечения предупредительных мер утвержден приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н (далее – Правила).

Согласно п.3 Правил, в числе прочих расходов можно возместить расходы на:
•    обучение охране труда и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отдельных категорий сотрудников 
•    приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов, обеспечивающих проведение обучения безопасного ведения работ.

Поправки в Правила по большей части затронули именно эти мероприятия.

Расширен перечень лиц, затраты на обучение которых подлежат возмещению. В частности,  можно будет возместить расходы на обучение охране труда руководителей любых организаций, если на них возложены обязанности по охране труда.

Уточнены устройства и оборудование, обеспечивающие проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, расходы на покупку которых подлежат возмещению.

Также с 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (приказы Минтруда от 29.10.2021 № 766н, от 29.10.2022 № 767н) и единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021.

Изменения коснулись правил замены и требований к эксплуатации СИЗ, перечней СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время, подлежащих испытаниям (проверке), а также порядка выдачи и качества дерматологических СИЗ.

Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас стоит изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в вашей организации по новым правилам.